為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及北京市委市政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要決策部署，始終牢記人民利益高于一切，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。市人力社保局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，從就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各方面做出工作安排，打出人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)疫情防控工作“組合拳”，要求全系統(tǒng)和各相關(guān)單位提高政治站位，狠抓疫情防控工作落實(shí)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，全力做好疫情防控期間各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障工作。
一、企業(yè)應(yīng)依法履行勞動(dòng)合同，保障職工權(quán)益
《通知》明確，疫情防控期間，企業(yè)應(yīng)依法履行勞動(dòng)合同,保障工資支付。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。另外，對(duì)企業(yè)要求職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。
在保障工資支付的同時(shí)，企業(yè)要合理安排職工休息休假。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期間，因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假?gòu)?fù)工的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。如果用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，還可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。
疫情防控期間，本市還將加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)處。加大勞動(dòng)人事用工政策宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人將協(xié)商、調(diào)解作為解決爭(zhēng)議的主要途徑。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)作用，結(jié)合微信調(diào)解、電話調(diào)解、視頻調(diào)解等非當(dāng)面溝通方式，及時(shí)化解糾紛，減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因疫情影響的勞動(dòng)人事仲裁案件，可中止審理，待相應(yīng)情形消除后及時(shí)恢復(fù)審理。經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商同意，優(yōu)先采取電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)法律文書(shū)。
二、本市將開(kāi)設(shè)工傷待遇支付快捷通道
在社會(huì)保障方面，根據(jù)本市關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定，市人力資源社會(huì)保障局將適時(shí)調(diào)整疫情防控期間本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期，并及時(shí)向社會(huì)通告，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受及權(quán)益不受疫情影響。2020年1月、2月應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)征收期延長(zhǎng)至3月底。
對(duì)醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷。同時(shí)還將壓縮認(rèn)定時(shí)間，用人單位為上述對(duì)象申報(bào)工傷認(rèn)定且事實(shí)清楚、材料完整的，將在受理3日內(nèi)完成認(rèn)定工作。目前，本市已將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟工傷待遇支付快捷通道，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。另外，按照疫情防控部署,本市將延期開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)能力鑒定辦結(jié)時(shí)限也相應(yīng)順延。
三、人力資源社會(huì)保障窗口推廣服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理
《通知》要求，疫情未解除期間，全市各級(jí)公共和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)暫緩組織本地現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，暫停跨地區(qū)赴外招聘和勞務(wù)合作活動(dòng)，用人單位和求職者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展求職招聘，須落實(shí)疫情防控責(zé)任和措施。暫?！按猴L(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。各類人事、職稱和資格考試，以及事業(yè)單位公開(kāi)招聘等工作適時(shí)延期進(jìn)行。
另外，本市還簡(jiǎn)化優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。疫情期間推動(dòng)“不見(jiàn)面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議，辦理就業(yè)、升學(xué)、出國(guó)（境）手續(xù)。延長(zhǎng)就業(yè)報(bào)到、引進(jìn)畢業(yè)生審批和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理時(shí)間。視疫情變化情況，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員招聘工作，2020年畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書(shū)開(kāi)始時(shí)間推遲到3月1日，結(jié)束時(shí)間延至12月31日。
疫情防控期間，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障窗口單位還將大力推廣服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，加大指尖行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)和全程網(wǎng)辦力度，將涉及用人單位和個(gè)人頻次比較高的人力資源社會(huì)保障服務(wù)事項(xiàng)推至網(wǎng)上辦理、掌上辦理，通過(guò)微信公眾號(hào)或網(wǎng)上平臺(tái)等途徑實(shí)現(xiàn)在線查詢、辦理，通過(guò)郵遞方式寄送有關(guān)材料，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)辦理環(huán)節(jié)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對(duì)不見(jiàn)面辦理的業(yè)務(wù)、途徑等方面的宣傳，及時(shí)發(fā)布線上辦理業(yè)務(wù)目錄并及時(shí)更新，暢通12333人力資源社會(huì)保障服務(wù)熱線政策咨詢渠道。
四、對(duì)疫情防治相關(guān)工作者給予工作補(bǔ)助
《通知》明確，本市將對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，每人每天補(bǔ)助300元；對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，每人每天補(bǔ)助200元。
另外，對(duì)于在疫情防治中承擔(dān)重要職能、做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性增核當(dāng)年績(jī)效工資總量,經(jīng)批準(zhǔn)，還可適當(dāng)提高中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對(duì)表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者, 優(yōu)先開(kāi)展職稱評(píng)聘，經(jīng)核準(zhǔn)，還可相應(yīng)放寬條件或破格申報(bào)。
五、技工院校建立“一校一策”重點(diǎn)防控方案
《通知》要求，本市各技工院校院（校）長(zhǎng)為疫情防控工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，建立每日?qǐng)?bào)告制度。各校要建立并落實(shí)離校學(xué)生在延期開(kāi)學(xué)期間“一校一策”工作方案，引導(dǎo)學(xué)生在此特殊時(shí)期不離家、不返校。開(kāi)學(xué)前對(duì)師生和工作人員返校前兩周的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，切實(shí)做到全覆蓋。各院校要積極參與聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)校區(qū)各項(xiàng)防控措施。
全市職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能鑒定機(jī)構(gòu)（含技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)），以及承擔(dān)新型學(xué)徒培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)，要暫緩組織線下集中培訓(xùn)、鑒定考試服務(wù)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障要啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真督促培訓(xùn)鑒定考核機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情報(bào)告制度。
六、密切關(guān)注農(nóng)民工節(jié)后返城情況
《通知》要求，全市各類用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，自覺(jué)做好疫情防控；合理安排工作時(shí)間和休息休假，落實(shí)女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)措施，著力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)形勢(shì)研判和應(yīng)急處置，主動(dòng)投身到本區(qū)疫情防控斗爭(zhēng)中去。密切關(guān)注來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)農(nóng)民工節(jié)后返城情況，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、宣傳和服務(wù)保障等工作。強(qiáng)化對(duì)受疫情影響用人單位的勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，有效防范和處置突發(fā)情況。依法查處克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、擾亂人力資源市場(chǎng)秩序等違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
